序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

多標段投標

不符合第一章“招標公告”第3.3款規定

2

投標文件

投標文件不能正常打開

3

投標人名稱

投標人名稱與營業執照或資質證書或安全生產許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件

4

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

a.投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

b.投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

c.投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

5

投標保證金

未按照第二章“投標人須知”第3.4.1項規定的形式、金額、遞交截止時間和遞交方式遞交投標保證金。。

6

投標文件內容

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、項目管理機構、資格審查資料（一）~（七）任一項、主要人員到崗承諾函、財務會計報表、中標順序承諾函（多標段投標時）。

7

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

8

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規定的時限。

9

質量目標

第一信封投標函未填寫質量目標或填寫的質量目標低于竣工驗收的質量評定：合格”的規定。

10

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發生一般及以上安全責任事故?！钡囊幎?。

11

權利義務

投標函附錄填報內容不符合或劣于第四章合同條款及格式的“項目專用合同條款數據表”

12

招標人不能接受的條件

附有招標人不能接受的條件

13

營業執照

營業執照無效

14

資質證書

資質證書無效

15

基本賬戶開戶許可證明

采用現金方式遞交投標保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差：提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息

16

安全生產許可證

無效的安全生產許可證

17

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）電力工程施工總承包三級及以上資質或機電工程施工總承包三級及以上資質。

（2）投標人所附證明材料應符合以下要求，證明材料應附：企業法人營業執照副本、資質證書副本、安全生產許可證副本等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)；投標人在國家企業信用信息公示系統中基礎信息(體現股東及出資詳細信息)的網頁截圖，如網頁截圖不能體現股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。

（3）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式七、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

18

類似項目業績

?

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近3年至少完成過1個單項合同金額不少于1000萬元的電力工程業績。

（2）投標人提供的滿足資格審查要求的業績的證明材料要求：投標人應提供：①合同協議書，②完工證明(或業主出具的完工證明材料；如上述證明材料無法表明投標人業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，應由該業績項目的業主出具蓋業主公章的彩色掃描件證明材料。如由該業績項目的業主出具證明材料仍無法表明的，則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。在對投標人進行施工業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業績僅按以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業績亦不能以其母公司的名義計算。

（3）提供的業績僅為供貨業績，該業績應視為不滿足最低業績要求。

（4）投標人提供的滿足資格審查要求的業績的時間要求：近3年以完工時間為準，近3年指2019年1月1日至投標截止日期前一日。

19

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人近3年（2019、2020、2021年）年營業收入均不小于1000萬元。

（2）投標人近3年（2019、2020、2021年）流動資產與流動負債的比率均大于1。

（3）投標人應按投標文件格式要求附2019、2020、2021年經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括現金流量表、利潤表和財務情況說明書的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表(本部分資料附在“近年財務狀況表”中)。

（4）投標文件格式七、資格審查資料“近年財務狀況表”所列數據必須與上述證明材料中的數據相一致。

20

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業狀態的；

（2）投標人處于財產被接管、破產狀態的；

（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內的；

（4）在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（5）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指投標截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準）；

（7）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（8）投標人未在投標文件格式七、資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

21

主要人員

?

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級職稱；

（2）持有行政主管部門頒發的電力工程或機電工程專業一級建造師證書；

（3）具有省級行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近3年擔任過1個單項合同金額不少于1000萬元的電力工程項目的項目經理。

2、項目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級職稱；

（2）具有省級行政主管部門頒發的安全生產“三類人員”B類證書；

（3）近3年擔任過1個單項合同金額不少于1000萬元的電力工程項目的項目總工或技術負責人。

3、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項目經理和項目總工應提供擔任類似項目的相關業績證明材料：合同協議書（須反映相關人員姓名）或甲方（或項目建設單位業主）出具的項目經理（項目總工）業績證明材料的掃描件，上述材料必須反映人員的姓名和職務、合同金額等關鍵內容，，否則評標時不予認可。

（2）“近3年”是指從2019年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。

（3）投標人應提供投標人出具的主要人員到崗承諾函。

（4）若提供的業績僅為供貨，該業績應視為不滿足最低業績要求。

（5）若投標人同時中標多個標段，主要人員可以重復。

（6）項目經理和項目總工應提供半年社保繳費證明或其他能夠證明項目經理和項目總工參加社保的有效證明材料彩色掃描件，否則評標時不予認可。

22

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

23

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

（6）為本標段的監理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構；

（9）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（10）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（11）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

24

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（3）經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。